Прокурорский надзор

20 Февраль 2014 →

Якушева Светлана Евгеньевна

Тема 1

Вопрос

Понятие и сущность прокурорского надзора в России. Исторический аспект.

Принято считать что прокуратура первоначально возникла во Франции в 14 веке в период процветания инквизиции.

Король Филипп4 красивый своим араданасом 1302 учредил прокуратуру, как орган представительства интересов монарха. Прокурор стал фактически ушами и глазами короля.

12 января 1722 г Петр подписал указ Генерал прокурора.

Павел Иванович Ягужинский – первый прокурор.

В тот же период сложилось и законодательно закрепилась жесткая вертикаль прокурорской структуры. Появились прокуроры при коллегиях, надворных судах, а в последствии и при священном синоде.

Бесспорно то, что Петр I взял за основу прокуратуру Франции однако сюда еще влились традиции шведских омбудсменов, немецких фискалов, чисто русских изобретений.

Золотой век прокуратуры правление Екатерины II

Князь Вяземский – генерал прокурор при Екатерине. В этой должности был больше 30 лет.

В пореформенный период 19 века должность генерал-прокурора совмещается с должностью министра юстиции. Таким образом прокуратура становится органом исполнительной власти. Первый министр юстиции и генерал прокурор – Державин.

В 1917 г были изданы несколько декретов – О суде, О земле, о мире.

3 декретом о суде – прокуратура, суды, полиция, охранка ликвидируется «Как пережиток буржуазного прошлого»

К 1922 г назрела необходимость создание такого органа, который бы стоял на страже интересов закона.

1 августа 1922 г. Вступило в силу положение о прокурорском надзоре, принятию предшествовала дискуссия по вопросу борьбы с местничеством.

Письмо Ленина «о двойном подчинении и законности» том 45 Согласно этому письму вставал вопрос кому должна подчинятся прокуратура , либо органам власти на местах, либо центру.

Прокуратура в регионах должна учитывать специфику региона – но Ленин сказал, что должна быть законность едина.

Попытки представить прокуратуру, как уникально новый институт потерпели неудачу и фактически была воссоздана прокуратура Петровских времен которая была ориентирована большей степени на обеспечение прав и свобод человека.

30-е годы ознаменованы периодом репрессии, прокурором СССР был Андрей Януарьевич Вышинский. (см. деятельность не в должности ген прокурора )

Вплоть до смерти Сталина 1953 г. Прокуратура строила свою деятельность на основании анонимных сообщений. После 1953 г. Данное правило было ликвидировано.

Сложный этап для прокуратуры был в начале 90-ых годов

1991 г. Провозглашена концепция судебной реформы.

В 1992 г. В январе принимается закон РФ о прокуратуре РФ в соответствие с которым за прокуратурой сохраняются не только все основные функции, но и появляются новые - важные этапы деятельности прокуратуры.

В Конституции 1993 г прокуратуре посвящена 1 статья 129, и упоминается в 71 статье.

Вопрос 2

Предмет и система курса Прокурорский надзор в России

Предмет ПН – совокупность взаимосвязанных положений, общетеоретического правового и методического характера, которые раскрывают предмет, цели, задачи, его функциональное предназначение и содержание деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка.

Система курса – состоит из 2 частей обшей и особенной.

Рассматриваются наиболее общие вопросы – система органов, служба, планирование, отчетность.

В особенной рассматриваются основные отрасли (направления) единого прокурорского надзора.

Вопрос 3

Место и роль прокуратуры в системе гос органов РФ

Полемика относительно места и роли прокуратуры в государстве продолжается до настоящего времени.

Прокуратура не является органом какой-либо ветви власти. Т. К прокуратура с каждой из ветвей взаимодействует. Прокуратура явл. Государственным органом. Отличие можно проследить:

Наличие властных полномочий, т. Е юридически закрепленных возможностей осуществлять ос власть, принимать от имени гос-ва юр значимые решения и обеспечивать их реализацию.

Государство в свою очередь обеспечивает гарантию деятельности прокуратуры, так участвуя в суде представитель прокуратуры явл гос обвинителем.

Органы прокуратуры обладают организационной обособленностью и самостоятельностью

Даже согласно ст. 1 закона о прокуратуре она представляет собой единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, действующих на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим.

У прокуратуры свои материальные средства, при этом финансирование осуществляется исключительно из средств федерального бюджета.

Служба в органах прокуратуры – вид федеральной службы . Трудовые отношения работников прокуратуры регулируются Трудовым законодательством и законодательством о гос службе.

При этом прокуратура взаимодействует с президентом, с федеральным собранием, правительством, судами, с уполномоченными правами человека.

Вопрос 4

Функции прокуратуры

Такой вид ее деятельности, который предопределяется ее социальным предназначением, выраженном в задачах и характеризуется определенным предметом ведения, направлен на решение этих задач и требует использования присущих ему полномочий и правовых средств.

Надзорная

Международное сотрудничество

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Участие при рассмотрении дел судами

Функция уголовного преследования

Правотворчество в органах прокуратуры


See also:
Разное
Похожие записи
  • Финансовое тема 1
    Банковский кредит в системе кредитных отношений: понятие и принципы Деньги, как и...
  • Фінанси акціонерних товариств тема 1
    Тема 1 Сутність та призначення корпоративних фінансів Поняття корпоративних фінансів  Корпоративні фінанси (Corporate Finance)...
  • фінанси тема 1-2
    Тема 1 Фінанси це система відносин з приводу розподілу та перерозподілу створеного...

Комментарии закрыты.